344 集思广益，商讨国策
范衢提供的上中下三策都不太符合易衡的心意，易衡说道：“所谓的上策看似合情合理，但是天工坊关系重大，我国已经从天工坊获得了不少突破性的进展，此时停止的话颇为不明智，况且高薪养廉，厚饷养军，也是孤提出的政策，乃是我国根本，军士战无不胜攻无不克的源头，削减那是万万不可！包括官吏的俸禄，乃是杜绝贪污之法，更是国内矛盾的调和剂，也是不能停止。”
范衢打断道：“臣明白大王的担忧，包括地方工程建设，根本上也是为了改善民生，以及提高农业生产效率，所以也是万万不能停止！但是大王要明白一个道理，有多大的脚就穿多大的鞋，国内财政税收跟不上，必须要削减一部分的项目，要不然的话，拆东墙补西墙，这不是自欺欺人嘛！”
易衡久久不能言语，范衢说得很对，财政税收跟不上，还想各方面都齐头并进，那是不现实的事情，目前的税收就只有这么多，必须要砍掉一些项目，以此来确保国内的稳定。
最后易衡同意取消一些项目，最低的底线就是维持官吏和军士的待遇，这一点不容改变，至于耗钱大户天工坊，只能暂时搁置一些研究项目，没办法风国太穷了！
仅仅是这样还远远不够，范衢继续说道：“大王，砍掉的这些项目，只是略微缓解了财政压力，除了开源节流之外，还得增加税收啊！”
易衡明白范衢所指的乃是中策，提升农户的税赋和徭役，以此来达到增加税收的效果。
风恒也是点头附和道：“大王，国家正值危难之秋，不如昭告天下，表明财政的窘迫之处，对百姓黎民加以解释，定一个期限，十年或者十五年，到达期限后，在恢复目前的税赋和徭役，相信百姓也能理解。”
风恒顿了顿，说道：“大王对他们太好了！扪心自问，全天下除了风国，哪去找如此惠民、利民的仁政，如此的轻徭薄税！”
易衡一直不想同意提高税赋和徭役，就是害怕百姓的负担太重，如今财政实在是困难，诸侯这一番联手针对，着实让风国商贸元气大伤，不得已之下，易衡同意在现有的税赋上提高一成，徭役则是万万不能提高，并且期限为十年。
范衢还是很满意，别小看这小小的一成，目前国内农户众多，提高一成就是几百万的进账，加上开源节流，算是极大缓解了财政压力。
最后的下策，易衡自然不能同意卖官鬻爵，这是毁社稷之根本的愚蠢之策，这条口子万万不能开，但是可以向黄以默这类的商贾求助，再次进行捐赀捐粮，说白了再次向商贾、乡绅伸手要钱要粮，打下借据，等国库充实之后进行还款。
范衢和风恒简单心算了一番，发现三管齐下，能够勉强维持税收的收支平衡，但是也就是权宜之计，根本问题还是在于花钱太厉害，这得怪易衡的一些政策，导致财政支出非常巨大，给予了大司农和少府极大的压力。
增加税收一成的诏书已经下发到相府，随后再由相府下发到各郡，最后各郡下发到县、乡、亭、里。
风国的百姓对于诏书内容并不抵触，实话实说风国的税赋、徭役皆是极为宽厚仁慈，对比起其他诸侯国，都不能说是仁政了，简直就是没有负担，所以百姓并没有太大的意见。
暂时性地提高税赋，也让乡绅略微感到高兴，税赋的提升，意味着他们佃户的佣金也会提升，算是略微缓和了紧张的对立情绪。
卿大夫对于低级爵位倒是没有太多的意见，士大夫却对低级爵位发放过多感到非常的不满，数次要求提升门槛，律法现有的规定太低，完全不能体现爵位的尊贵。
易衡认为士大夫就是事多！低级的爵位根本没有太多的特权，并且晋升到不更之后，现在变成士大夫阶层，获得大夫的爵位需要严苛的审查和较大的军功，哪有这么容易就让军士轻而易举地获得，并且当爵位等级到达卿大夫阶层，那就需要天大的功劳才能晋升，自从设立以军功晋爵的制度以来，已经有接近百年的时间，真正靠着战功晋升到卿大夫等级的将士屈指可数，满打满算才10人，算下来10年才会出1个，并且这还是建立在风国疆域扩张了1倍有余的基础上，所以根本无需担心爵位太多，与之匹配的乃是偌大的战功，以及宽广的疆域，易衡巴不得卿大夫高等爵位的人越多越少，封侯封君哪有这么容易。
现在由于财政困难，高等爵位和中等爵位的食俸其实也占比惊人，所以范衢与易衡商议，是否加快速度，取消爵位世袭制。
易衡很犹豫，光是削减食俸就很困难，都是上演了一场苦肉计，这才骗到了卿大夫，让其同意了减少食俸，削爵自古以来就是大难题，昔日强大无比的晋国，就是因为没处理好爵位的问题，导致直接被三家分晋，变化成了现在的赵、韩、魏三国。
但是不削爵的话，财政负担日益加重，毕竟有功之臣将会越来越多，不采取一定的手段，光是养活卿大夫都很困难。
如何削爵成了一大难题，首先手段不能过于激烈，避免引起强烈的反扑，卿大夫乃是庙堂之人，这群人安抚不好的话，风国必有大乱。
而且取消世袭制，易衡也怕会打击军士的积极性，毕竟军士拼死拼活，不就是为了爵位吗？现在又要削爵，实在是太打击人了。
为此易衡召集廷臣开了一个小会议，文琼知道易衡想要削爵的决心一直没有改变，只是苦于卿大夫的势力，毕竟风国很多名门世家已经扎根风国接近千年之久，早就盘根交错，关系网可谓是错综复杂，你中有我，我中有你，根本无法全盘根除，而且削爵毁坏世家、门阀根本利益层，这群人不拼命才怪。
公孙施几人在小声地探讨，文琼也在冥思苦想，众人皆是明白削爵的重要性和副作用，必须要想出万无一失，至少也保证不会出大乱子的方案，否则真会伤及国之根本，风国为此四分五裂，也是非常有可能的事情。
易衡同样没有太好的办法，削爵牵扯到核心利益，加上风国老牌贵族太多了，君权固然能够限制他们，但是削爵那是要人命根的事情，如果易衡做得太过火，那就是逼着他们造反谋逆，毕竟世家很多人不怕死，怕的是子子孙孙没有保证。
文琼建议提升少壮派将士，以及大力栽培科举制寒门子弟，以此来掣肘老牌贵族，等时机到位了，再进行削爵，现在风国最急迫的事情乃是打破老牌贵族的垄断，不能只控制三公九卿这类的高官重臣，还需要在中下层深耕，确保全面的压制，甚至取得压倒性的优势，方可启动削爵的计划，否则一旦反扑，风国必将大乱，国力将会严重受损。
易衡同意了文琼的看法，目前削爵有些勉强，稍有不慎就是国破的下场，外忧内患之下，还需要一个目标，来转移矛盾和压力，最好的办法就是挑选一个对手。
起初易衡想要挑选楚国来作为对手，楚国与风国接壤，并且国力极为强盛，作为对手之后，国民的向心力和凝聚力都会拧成一股绳，在大义的加持下，不论门阀、世家是否愿意，都必须要出钱出力，除非想要被万夫所指，国人唾弃。
但是公孙施提出了反对意见，认为楚国过于强大，特别是巴郡占领之后，楚国可以沿着河流，利用楼船攻击巴郡，如今防守尚且无法保证，怎么能主动进攻，就算要攻打楚国，也必须要联合其他诸侯国，目前最好的办法乃是低调发展。
公孙施随后指出，这次商贸衰减的起因皆是源自风燕交战，首先燕国开了一个不好的头，抄没钱庄，其次燕国被风国揍得太惨，加上之前驱逐匈奴的盛况，天下诸侯国已经对风国产生了警惕之心，所以才会心照不宣地联合抵制宝钞，逼迫风国拿出真金白银进行结算，包括威国在内，实际上已经起了异心，两国之间的关系应当进行转变。
公孙施直接指向了地图上的威国、韩国、赵国，示意要延续之前的方针，远交近攻，继续与不接壤的齐国交好，随后攻打实力较弱且接壤的北方三国，吞灭三国兼并土地，以此来提升国力。
韩飞沉默不语，尹烨出列发表自己的看法，认为攻打不是首要问题，首要问题乃是做好防御，其他诸侯国特别是楚国，已经视风国为眼中钉，肉中刺，风国必须要做好防守的准备，特别是风国最为薄弱的一环，楼船！
尹烨在地图上用手比划出一条线路，说道：“如果楚国沿着长江进攻，很快就能进入到我国巴郡，众所周知，我国不善楼船，所以不用抱着天真的想法，认为能够在江河上击败楚军，要及时在巴郡布防，楼船训练并非一朝一夕之事，短时间内我国楼船能力不足的弊端无法解决，就要利用器械的优势，充分布置防御，确保楚军就算攻打巴郡，不死也要脱成皮，并且还要紧盯着叶峰关和函玉关，以及北方三国，臣害怕他们一起联合进攻我国，之前并非没有先例，赵威楚三国就有联合进攻的前科，不得不防啊！”
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