253 精简军士
别说士大夫瞧不起商人，就连普通的农夫对于商人也是相当地鄙夷，自古以来，朝廷都是重农抑商，农户的社会地位是要优于商人，当然两者的生活质量完全无法相提并论，不过这份自豪感，却是朝廷赋予给农户。
这也是为什么商人们削尖脑袋，不惜花费重金也要获得爵位的重要原因，哪怕是最低级的爵位都行，他们也不会嫌弃。
同样因为这种原因，很多诸侯国在财政比较困难的时候，会提出捐赀的通道，从商人手中获得大量的资金或者物资，然后颁发相应的爵位。
易衡想不通的一点在于，商业提升的好处显而易见，并且他有严格的限制和监督机制，税收同样非常的重，并不是说完全放开，譬如盐、铁、茶、酒等必须是官营，黄以默等人只是起到一个调节和运输的作用，譬如铁矿石这种原材料由黄以默想办法进口到渠国，最终的成品，全部都由官府掌控，黄以默没有任何的贩卖经营的权利，酒业、茶叶同样如此，并且为了避免农户提高收益，大面积种植经济作物，不搞正常的农物，经济作物都有数量的限制，一旦超标或私自偷种的话，会对农户进行重罚。
易衡非常清楚商人需要什么，所以适当的抛出一点爵位，能够提高商人的积极性，毕竟商人能够创造大量的税收，易衡认为这不属于卖官鬻爵的范畴，而是正常的奖赏制度，数量控制得非常严格，授予的商人，易衡也会进行审核调查，结果士大夫们还是不接受。
关键时刻易衡行使丞相的权力，以及国君的特权，直接乾纲独断，不管士大夫的怒火，强行实施新政，懒得解释太多吗，浪费宝贵的时间，他还要处理很多事情，没功夫跟士大夫掰扯。
草原氏族走私的事情和贸易的事情处理完毕后，易衡马上要处理军士的问题。
穷兵黩武，百姓空竭，万民疲弊的道理，易衡一直牢记于心，奈何环境就是如此的恶劣，易衡不得不奋力反击。
征伐战场次数多了之后，易衡越来明白后勤的重要性，以及骑兵需要消耗的钱财乃是天文数字，张燕的重骑数量不多，还不到1万人，已经要拖垮整个财政。
易衡认为军士的质量很重要，同时要提高军士的待遇，而不是贯彻诸侯国的思想，竭尽全力地压榨军士，这样的思想下，军士如何能为国家卖命？
所以风国使用了军功晋升爵位的办法，以此来提高军士的积极度，易衡保留军功晋爵的制度，同时还想提高军士的待遇，以此来提升军士的忠诚度和积极性。
首先易衡废除了强征兵役制度，这样政令下发之后，所有人都认为易衡疯了！哪能废除兵役，这样一来的话，如何保证国家稳定。
文武百官皆是不认可，纷纷询问易衡，为何要自断双臂，作出如此荒唐的事情！
易衡认为强制兵役太过于没有人情，而且渠国不需要那么多的军士，可以继续实行徭役中的军役，但是要改革，首先年龄从维持在17岁，并且一户不准同时征调两个以上劳动力服役，要确保农户的劳动力不短缺，不至于农忙的时候，陷入无人可用的尴尬境地。
首先军役的时间大幅度缩短，削减到最多3年，适龄男子经过1年的军事训练后，方可转为材官（步兵）、骑士（骑兵）或楼船，之前统一为民壮的编制，也就是预备役，这段时间内，维持之前的制度，官府负责衣食杂用。
以前规定男子17岁开始服军役，至少要3年方能免除军役，并且免除之后，每年至少要有1个月时间服从官府的安排，从事地方的土木工程、造桥修路、治理河渠、转输漕谷等劳动，要注意这是无偿，官府没有一分钱补贴，必须要年满56岁，方能免除徭役。
现在规定依然是17岁，但是50岁即免除徭役，按照以前的规定每年无偿1月时间，17到50岁一共需要无偿工作33个月。
新规直接废除了旧法中无偿的做法，没有强制兵役的说法，适龄男子只需要接受军事训练3个月，外加33个月的军役，一共刚好3年时间，3年到期之后，军役即可结束，之后从事地方的安排，官府就不能无偿征用，而是要给予正常的费用。
之前的旧法规定成年男子必须无条件遵守征调，也就是说哪怕服役已经达到3年，因为各种原因，还能继续延期服役，而且这属于义务，军士的待遇极低，军饷非常的少。
新法规定，适龄男子当地军事训练三个月后，按照就近原则，分配到附近充当民壮或者屯兵，如果分配到戍边或者自愿戍边的话，服役从3年时间，减少到2年。
服役结束之后，可以自愿选择是否服役，当然也得通过军事考核，随后转为材官、骑士或楼船，待遇非常高不说，还能在退役之后，享受一系列的特权以及补贴。
易衡的新法首先减轻了老百姓的徭役负担，其次没有完全废除兵役制度，只不过强调加强国民的军事素养，并非压榨底层劳动力，通过自愿原则以及考核，留下精兵强将，极大地减轻了财政的负担，同时加强了军士的待遇问题，后续的退役政策，更是给予了军士生活保障。
再加上渠国保留了军功晋爵的制度，军士的积极性和忠心程度不用质疑和担心。
通过范衢的演算，实施新法之后，渠国依然拥有着大量的经过军事训练的预备役，同时军士的数量大幅度减少，减轻了财政压力，军士的待遇也会大幅度提升，不再成为一个‘苦差事’，而且压在百姓身上沉重的徭役又有所减轻。
表面上易衡兜兜转转一大圈，看似什么都没改变，实际上彻头彻尾的大变革，引起了渠国朝野震动，全国议论纷纷。
易衡想要通过筛选留下好苗子，在经过严格的训练，组成精锐之师，人数不用太多，战斗力就能非同小可，加上丰厚的粮饷，以及完善的保证制度，军队的凝聚力非比寻常，必然能战无不胜攻无不克，成为百胜之师。
当然易衡也不会自断双臂，削减渠国的战斗力，新法依然没有废除响应号召的义务，危急时刻，官府依然能强制募兵。
褚良对此比较赞同，认为兵在精不在多，很多诸侯国的军队战斗力极差，由于是强征招募，往往战损到2成就会崩溃，连3成都坚持不到，而且军事素养极差，无法做到令行禁止，这样的军队，哪怕有百万之巨，只需要几万精兵即可击溃。
张燕有些不同的看法，认为有些激进，短时间内很难训练出合格的军士，以目前的环境来看，渠国还得依仗新法所谓的‘民壮’，如果渠国环境稳定的话，推行新法无可厚非，目前还是延续旧法比较稳妥，最多加强一点军士的粮饷，不能直接废除旧法。
这些意见易衡在听取，也有所考虑，决定进行一些细微的调整，但是主体框架不变，渠国实施新法，旧法宣告废除。
民众自然是欢呼雀跃，他们不懂太多的东西，但是明白新法的好处有多大，首先无偿变有偿，强制变自愿，同时军士的待遇提高了许多，这些东西都是实实在在的改变，民众焉有不高兴的道理，易衡的声望已经达到了顶点，民众就差给易衡建生祠，以此来表达对易衡的爱戴。
生祠这玩意易衡可受不起，得知消息后，严厉禁止这种行为，不允许百姓修建，并且郑重其事地解释，给他修生祠就是折损他的阳寿，要是真爱戴他的话，万万不可行此荒唐之事。
庙堂之上，对于易衡最近推出的政策可谓是颇有微词，不论是廷议还是朝议，都是争吵不断，易衡耐着性子的解释，依然受到了不少训斥和指责。
易衡见状直接发飙，开始耍起了‘流氓’行径，反倒是这种行为，让文武百官无可奈何，只能怒骂几句后，接受了事实。
易衡松了口气，心想总算是蒙混过关，实际上不论是哪一个政令，易衡都不是一拍脑门，就下达了决定。
每一个政令下达之前，都要在丞相府经过数次激烈的讨论，并且还会吸纳各方的意见，进行调整和修改，还会观察政令的效果，随时进行整改甚至废除。
目前来看的话，大多数的政令都收到了非常好的效果，达到了易衡想要的结果。
“丞相，可否借一步说话。”太医朝着易衡挤眉弄眼，示意两人私聊。
易衡点了点头，移步走出了大殿，询问道：“什么事情，值得打断朝议找我？”
太医拱手说道：“恭喜丞相，甄霁郡夫人有喜了。”
易衡一愣，说道：“当真？”
太医连忙说道：“这个可不敢乱说，丞相夫人也是老夫诊断出来，这件事情不难判断。”
易衡微皱眉头，说道：“也没有几次啊，这么准嘛！”
太医说道：“这是好事啊！值得大肆庆祝，丞相回府之后，切莫叮嘱郡夫人，让其谨遵医嘱，不要在骑马射箭了。”
易衡点头表示知道了，掏出金叶子放在了太医手上，太医自然不敢收，易衡示意这是报喜的钱，金叶子也才1两并不多，别客气了，收下吧！太医这才双手接过金叶子，叩谢易衡之后，施礼告退。
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