第924章 包袱
八月三日下午,陆贾那边前脚刚走,计相萧何、少府张苍又一同来向黑夫汇报政务。
“所以说,以秦始皇二十六年所载,内史地区民、商、工户口共二十余万户,后迁关东十二万户于内史,加上人口滋生,至四十万户,口两百余万,今虽有损耗,但亦在二百万上下……”
内史,也由此成了天下人口最密集的地区,以一郡之地,却生活着全国十分之一的民众。
黑夫弹着二人奉上的文书,啧嘴道:
“而除此之外,少府所辖关中奴婢、刑徒,竟有八十万之众!?”
过去黑夫也知道,少府统辖大量人口,但因为具体数目是朝廷机密,故不得知。
如今白纸黑字摆在面前,才明白,少府役使的人力何其浩繁!
张苍掰着肥胖的指头,一点点给黑夫讲解其中细节:
“最多的自然是刑徒,少府设有永巷狱、若庐狱、导官狱、织室狱、考工狱、司空狱、别火狱、郡邸狱、寺互狱、上林狱等十多种诏狱,关押着来自全国的刑徒男女老幼共70万,担负宫内外各种劳役。始皇帝修阿房宫,筑骊山陵,皆役使彼辈也。”
黑夫在骊山俘虏的17万刑徒兵,只是这70万刑徒中的青壮,他们的家眷分散在关中各地。
“光是咸阳宫中,担任供奉之职的各种官奴婢数以万计,其中仅负责御膳的太官、汤官所领就有奴、婢各3000人,更有屠者700人,宰200人。负责宫廷被服制作的御府、织室,门下亦有织工染工各数千人。各宫中歌舞乐人几经扩充,亦有数千人之众……”
这还只是关中的部门,加上全天下盐、铁、糖、酒等官营企业的刑徒奴婢,少府辖人口百万,不足为奇。
国有企业掌控天下命脉,就不说它了,但关中的八十万人,除了专司兵器甲革制造,修路铺桥搞基建的那批外,其余皆是为奉养皇帝极其庞大的宫室而存在。
占有大量匠人、劳力就不说了,关键是,还不断地吸天下的血。
“少府所属三工官制作的金银礼器漆器,一年官费三千万,东西织室亦然。”
“太官、汤官主办宫膳,岁费五千万钱,这还是始皇帝不出巡的时候,若遇上远巡,随行人众上万,太官、汤官又要提前数日抵达郡县,采购肉蔬,供应食膳,最多的一年,所耗万万钱!”
这还只是一般的日常花费,若皇室有婚聘嫁娶等大事则更为铺张,别看始皇帝不封儿子为诸侯,但把持的只是名与器,诸公子的待遇却是不差的。
若缓缓改革,还不知要遇到多少阻力。
可眼下,这硕大屋子,已经被黑夫扫干净了!
赵高诛,胡亥死,旧朝廷尊严扫地。
在军中影响极大的蒙王两家,只剩下旁支。
群公子被六国解决大半,剩下的三五人不足为患。
秦吏文官中,除了几个上蹿下跳的人外,其余皆屏息于黑夫的刀斧之下,削尖了脑袋想加入新官府的不胜枚举。
如此,黑夫也能放开手脚,开始一些大刀阔斧的改革了!
“少府所辖盐铁等,乃国之大计,不可轻易更制,仍沿用旧制。”
国有企业动不得,甚至要加大扶持力度,但内部这些五花八门,又占人口,花费众多的职门……
“是时候将这些历史包袱,甩掉了!”
“少府改制,便从解放刑徒,开放苑囿开始!”
……
“骊山之徒,不论过去因何罪被拘为刑徒,皆免其罪!”
“妻子父母为官府奴婢者,一并赦免,不日使汝等团聚!”
正式的赦令下达后,已返回渭南驻扎的“无垢军”欢呼阵阵,皆言:
“武忠侯果然守信!”
他们本就是故秦人,因为犯了五花八门的罪过,而沦为刑徒,家人也受株连入于隐官,从事少府辖下各业。
年轻体壮的人被挑了出来,组成驰刑士,较一般刑徒地位高,但仍不得自由:修完驰道,有阿房等着他们,阿房好不容易交付,骊山陵又必须在半年内完工……
刑徒的日子苦啊,也不乏有人试图反抗,逃跑,但这可是关中腹地,统治最强大的地区,除了少数幸运者遁入山林为盗外,大多数人都被抓了回来。
第一次鞭笞,第二次逃跑砍脚,第三次,则直接处死!
鞭子打在身上,血口慢慢结成痂又掉落,留下疤痕,脸上的墨字则永无消退之日。
无尽的苦难,无尽的劳作,仿佛没有尽头。
直到胡亥的朝廷轰然崩塌,直到武忠侯带着北伐军亲至骊山阻止刑徒们的暴乱,并作出承诺,这才让众人的人生有了转折点。
但这期盼已久的自由之后,得到自由的驰刑士们却又陷入了迷茫。
“吾等往后,当去往何处?”
多年刑徒,家人也大多遭到株连,故乡的田土房宅早已是别人的了,就算回去,衣食也没了着落,更糟的是,秦地对于被刑之人,是极其歧视的,光凭他们脸上的墨字,哪怕为人作庸保,只怕也无人敢要。
好在,武忠侯似乎也考虑到了这一点,给得到自由的骊山刑徒们提供了去处:
“关中苑囿广袤,不乏膏腴之地,驰刑士可往屯之!“
所有人都不敢相信,苑囿他们不陌生,上林之苑,在渭南横跨三百里,占地广袤,其余大小苑囿也有十多个,基本和附近的离宫别馆配套,是秦朝皇室保留森林池沼,养殖禽兽场所。
建苑囿是为了保护环境?别傻了,这年头关中森林覆盖率起码还有百分之七八十,有的地区甚至高达九成,远未达到水土流失的地步,就算使民耕作,他们也不可能将每一寸土地都开荒罢?非得在王畿边上保留这么大野地,单纯是为了皇室及贵族射猎游乐之用。
秦又有《厩苑律》,严禁庶民擅入皇室禁苑,若有人不顾禁令进入渔猎,卫士可杀之!
刚开始时,关中到处是荒地,人少而地多,倒也没什么,但随着人口滋生,当关中人口突破两百万大关时,当渭北、蓝田的田地庐舍已经密密麻麻,再也无法安置新民时,渭南占地数百里的苑囿,就有些碍眼了。
皇帝个人享乐的苑囿,与关中农业进一步发展,产生了矛盾,这时候该如何取舍?
始皇帝的选择是保留苑囿,将急需田土的有功将士封到广袤的远方去……
胡亥时,更是是先苑而后农,据说大帝还亲手持弩射杀过误入苑囿的庶民。
现在黑夫掌权,是时候反过来了……
他在与张苍商议后,下令道:“始皇帝时,尝议欲大苑囿,东至函谷关,西至雍、陈仓。时有优旃曰:‘善,多纵禽兽於其中,寇从东方来,令麋鹿触之足矣。’始皇遂辍止。”
“如今六国余孽祸乱关东,欲扫平之,自不能靠苑囿中的麋鹿仙鹤,只能是足兵、足食,故苑囿可废,以其地立县乡,安置有功将士及获释刑徒屯田!”
此议自然在朝中引发了一些议论,更有某位头铁的杨御史反对说:“先帝之所以广苑囿,是为了让秦人子弟靠射猎来修习武备,倘若废苑囿而就农田,关中人去何处修习武艺呢?”
倒是刚从北地来,护送黑夫长子入咸阳的骑校尉羌华讥笑了这浅薄的认识:
“如今天下板荡,多的是六国群盗可供狩猎。就算往后天下大定,欲修习武备的子弟,也可去上郡、去北地、去广袤天地里历练,何必在家门口射些狐狸、兔鼠,却自以为勇武?”
此议通过,黑夫让少府颁布了具体的安置方略:
“驰刑士开赴上林,秋时收五苑旧有之粟麦、草著、蔬菜、橡果、枣粟,自留口粮,其余交付官府。”
“秋后立户籍,分田土,人五十亩,并自造庐舍居住。”
“冬日时汝等家眷可由官府送往苑中团聚……”
八月初,此令在驰刑士中传开后,皆大喜,更有有心人在众人中传播说:
“昔日秦昭王,宁可饿死百姓,也不开放苑囿。”
“就算始皇帝,也宁可保留苑囿,而驱有功将士远赴边塞受苦。”
“胡亥率众狩猎,驰出苑区,以践踏民田禾稼以为乐,更射杀误入苑囿之人。”
“唯今之武忠侯,开放苑囿与吾等耕作,立三县,置万户,真秦六世未有之善政也!岂敢不感激之?”
这些话说得众刑徒点头称是,在他们眼里,武忠侯就是他们的解放者,打碎镣铐之人,如今又授予衣食耕地,都感激不已,商量说:
“等在上林安顿下来后,吾等就在里闾中,给武忠侯,立个祠罢,以此告诉子弟,武忠侯之恩惠!”
……
而与此同时,隶属于少府的“乐府”,也接到了张苍下达的,一系列改制命令。
乐府是专门管理音乐的官署,因为秦恶诗书,所以诗三百奏唱较少,只有一些古朴的旋律,在祭祀时演唱。平日里的宫廷宴饮,反倒以近世一来那所谓的“郑卫之音”以及邯郸的流行乐曲为多。
可现在,一切都变了。
武忠侯提倡节俭,过去的郑卫之音,不准唱了,浩大舞阵,也不准跳了,转而要求乐府创作的,是一系列新主题,新的风雅颂……
“古有采诗之官,王者所以观风俗,知得失,自考正也,得十五国之歌,是为风。”
“王畿贵人正声雅乐,是为雅。”
“宗庙祭祀舞曲歌辞,歌颂祖先功业,是为颂。”
乐府被鼓励,不能沉溺在《阳春》《白雪》里,要多采《下里》《巴人》之曲,与民间接轨。
当然,现在去各地采风暂无条件,但可以去军中采集嘛。北伐军将士们喜闻乐见的南方、关中、巴蜀土风歌谣,民间小曲,将不太雅观的部分稍微改造,让它们变成像《北伐军军歌》那样广泛传唱的歌曲。
与此同时,贵族雅乐将被淡化。
颂曲将不再是对秦历代先祖先王的歌颂,对秦始皇帝本人的歌颂,而要变成歌颂大一统、歌颂北伐的正义性,歌颂武忠侯的新政策……
于是,曾按照高渐离弹奏的韵律,为秦始皇帝作出《秦颂》的一位老乐官,看着武忠侯下达的一篇《颂》的要求,彻底傻了眼。
这首歌曲是命题作文,曲调旋律由乐府自由创作,但主题必须是……
“获释刑徒……”
“将歌唱?”
……
PS:还是家里舒服啊,睡了一整天……第二章在晚上。
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